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摘要：改革開放以來，隨著時(shí)代的進(jìn)步，中國政府在轉(zhuǎn)變公共管理模式方面也取得了一定的進(jìn)步。公共管理模式對政府的管理起著越來越重要的作用。但是，由于政府體制的不同，公共管理模式的構(gòu)建還有問題。本文主要分析公共管理模式的構(gòu)建現(xiàn)狀和一些問題，提出一些解決方法和公共管理模式的構(gòu)建意見進(jìn)行說明。
關(guān)鍵詞：公共管理、管理模式、構(gòu)筑研究、作者介紹：于禮（1986—）女性、遼寧錦州人、講師、本科、主要從事公共管理研究。；交稿日：2019-5-23Receiveld：2019-5-23政府指國家治理和社會(huì)管理的機(jī)構(gòu)，為保護(hù)國家人民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，以公共利益為服務(wù)目標(biāo)，本質(zhì)上是人民為一家主人公的組織。
主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、服務(wù)四個(gè)功能。公共管理的順時(shí)針是針對政府管理過程中產(chǎn)生的一些缺陷所產(chǎn)生的管理模式。根據(jù)人類從古到今的發(fā)展史，人類從群居生活開始就已經(jīng)有了和政府管理模式相似的地方。隨著人類社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們的生活和經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。政府的管理模式也需要進(jìn)行一些調(diào)整和變化。只有這樣才能更好地發(fā)揮政府的職能。
1、我國政府公共管理模式的構(gòu)建現(xiàn)狀及問題點(diǎn)1.對政府管理模式的認(rèn)識(shí)尚不深。政府對公共管理模式的認(rèn)識(shí)不太深。在這種思想的影響下，政府官員認(rèn)為自己是公共權(quán)力的主人。像這樣一部分政府官員非法濫用職權(quán)，進(jìn)行有利于自己經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)。這給國家和國民帶來了巨大的損失。而人民在這樣的管理思想下，遵從政府的管理，依賴政府。
這些政府官員通過管理體制中的漏洞，認(rèn)為自己的權(quán)力是謀取自己利益的一個(gè)工具，錯(cuò)誤的理解理解了政府公共模式的構(gòu)建存在的意義。2.政府對公共管理體制的結(jié)構(gòu)設(shè)定存在不合理的情況。從管理體制上看，政府作為公共管理體制的中心，其公共管理體制的結(jié)構(gòu)設(shè)定應(yīng)該是從上到下的結(jié)構(gòu)，這樣的單向?qū)蛹壷撇粌H對政令的傳達(dá)起到了很大的作用，而且還提高了政府工作效率和服務(wù)質(zhì)量也很有用。但是，現(xiàn)在我國有很多社會(huì)組織。不管他們自身的性質(zhì)是否相同，都仿照政府那樣的官僚階層制的構(gòu)造，設(shè)置了自己的管理體系。這樣，公共管理部門在提高工作效率方面出現(xiàn)了一定的問題，而且服務(wù)效率低的現(xiàn)象。
2、我國政府關(guān)于建立公共模式提出問題的解決方法1.為了提高政府對管理模式的認(rèn)識(shí)，缺乏對公共管理模式的認(rèn)識(shí)，政府官員將自己視為公共權(quán)力的主人，部分政府官員將非法濫用職權(quán)，自發(fā)生了對自身經(jīng)濟(jì)利益活動(dòng)有利的現(xiàn)象。這樣不僅改變了政府人民心中的形象，產(chǎn)生了不良影響，還對國家和人民的經(jīng)濟(jì)造成了很大的損失。因此，提高對政府管理模式的認(rèn)識(shí)非常重要，迫在眉睫。首先要做的是，自己的本質(zhì)是以人民為主人公，樹立以人為本的中心思想，政府在履行自己的職能時(shí)以人為基本，為人民服務(wù)，以人民的需要為第一，建立以人民為主的管理體系。
其次是充實(shí)自己的服務(wù)流程，提高自己的服務(wù)質(zhì)量，讓國民在公關(guān)管理體制下享受政府服務(wù)。只有國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民的生活才能得到一定的物質(zhì)保障。因此，要建立公共管理模式，提高對政府管理模式的認(rèn)識(shí)是很重要的。2.加快管理模式改革，提高管理模式重視度。政府由于不重視管理體制，官僚濫用職權(quán)謀取利益，阻礙國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也造成人民經(jīng)濟(jì)損失。因此，應(yīng)該重視管理模式，加快管理模式的改革。首先要提高官員的道德素質(zhì)，對他們進(jìn)行素質(zhì)教育，減少政府官員對國家經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。
次是充實(shí)政府對官員的監(jiān)察制度，對政府官員進(jìn)行有效的管理。政府官員在權(quán)謀私情的情況出現(xiàn)時(shí)應(yīng)及時(shí)處理，提升政府有關(guān)部門的事務(wù)效率。三、關(guān)于建立公共管理模式的建議1.認(rèn)識(shí)到實(shí)行公共管理的主體是政府，加強(qiáng)自身行政服務(wù)的理念隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的民主意識(shí)不斷加強(qiáng)，政府在這個(gè)時(shí)候起到了宏觀控制的作用強(qiáng)化執(zhí)行。如果完美的市場經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)問題的話，政府需要進(jìn)行相應(yīng)的宏觀控制。
公共管理是非營利的，所以必須在權(quán)威部門提供公共服務(wù)，但為了提高政府的業(yè)務(wù)效率，可以在其他民間部門提供公共服務(wù)。政府作為監(jiān)督部門監(jiān)督該部門，保證服務(wù)的適時(shí)性。2.建立監(jiān)察機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力，建立公共管理模式，需要建立完整的監(jiān)察體制。合理建立監(jiān)察機(jī)制有助于政府工作效率化。
在建立監(jiān)察體制后，可以合理擴(kuò)大監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力。對于濫用職權(quán)謀利、違法亂紀(jì)的政府官員，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)處分他們。對于因政策決定失誤而造成經(jīng)濟(jì)損失的領(lǐng)導(dǎo)人，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)要求他們賠償。
.政府在執(zhí)行行政決定時(shí)，是否能讓國民實(shí)時(shí)參加，政府在進(jìn)行公共管理服務(wù)的過程中進(jìn)行政務(wù)公開，以被服務(wù)者的需求為中心，政府通過與國民的溝通，理解國民的具體需求，開辟民意之路取決于……。所以想做到政務(wù)公開，政府決定公民實(shí)時(shí)參與的方案，這樣有利于行政決策的民主化和科學(xué)化，并且實(shí)現(xiàn)公民利益的最大化。另外，政府進(jìn)行公共管理的對象是國民，只有確立透明制度，才能讓國民實(shí)時(shí)有效地監(jiān)督。
4、結(jié)語公共管理是以政府為中心的公共部門統(tǒng)合社會(huì)的各種力量，廣泛利用政治、經(jīng)濟(jì)、管理、法律這四種方法，提高政府工作效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)與國民的公共利益。公共管理模式適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的發(fā)展產(chǎn)物。
